稀土行業整合不應被質疑
【中鎢在線新聞網-鎢新聞】
隨著稀土出口配額和出口關稅的取消,我國稀土行業整合也接近完成。稀土大集團戰略幾經調整,從剛開始北方、南方各成立一家,到最后“5+1”方案落定,即整合主體包括北方的包鋼稀土一家,南方的五礦、中鋁、贛州稀土、廣晟有色和廈門鎢業五家。
據悉,稀土大集團整合后,下一步稀土行業一系列政策,包括生產配額、指令性計劃、新增采礦證等,總體會向稀土大集團傾斜。這意味著,國內稀土原礦和冶煉分離等上游資源和生產指標,將進一步向大集團集中,稀土行業將迎來新一輪洗牌。
不過,對于國內稀土行業整合,組建成六大集團,此間存在質疑的聲音。例如有人質疑稀土市場只剩下六個“大玩家”,這“不是市場的需要”,到頭來“就只是一個概念”。還有人認為,稀土業整合或許會產生一個高度壟斷的局面,將造成企業沒有足夠的動力去進行本就薄弱的深加工環節,提高產品附加值。
其實,這種質疑是沒有必要的,也是站不住腳。首先,稀土行業整合有助于降低稀土成本。成本優勢是我國稀土業在全球競爭中最具有競爭力的優勢,規模化生產的數量越多,單位成本自然就越低。
其次,稀土業的整合只是國內主要生產企業層面的整合,并不會影響到其他企業的生產經營。現在,許多稀土企業本來就吃不飽,因而不會出現壟斷的局面。反之,如果國內稀土業一盤散沙,將會出現惡性競爭,甚至相互砍價,讓其他國家從中漁翁得利。
過去,政府相關部門曾多次提議進行行業整合,但稀土企業對此事并不積極,整合之事就此擱置下來。最近幾年,隨著國內稀土業的競爭愈發的激烈,特別是2014年6月,我國稀土業在WTO敗訴,對整個行業起到了警示作用。
客觀地說,稀土業成立六大集團的目的,就是為了穩定稀土價格,打擊黑色產業鏈。大集團格局可以進一步提高稀土產業集中度,什么地方開采,什么地方不能開采、先開采哪塊,再開采哪塊,可以更好優化配置稀土資源,防止短期內大量稀土出口對國際市場造成沖擊,同時,保護我國稀土有序利用。
從戰略目的、資源保護等角度,政府和市場都是支持稀土產業整合的。盡管這一做法會有一些爭論,但眼下各方還是有一個共識,六大稀土集團的整合重組,是目前狀態下我國稀土行業的惟一選擇。
再說,政府對稀土資源的控制,本來就是稀土行業整合需要達到的目標之一。而且,對于進入稀土業門檻,還應該設得高一些,因為它的技術壁壘非常低,現在要對優勢資源進行控制的話,這種制度上的門檻還是需要設置的。
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