機遇與挑戰共存,“稀土+”撬動產業升級
【中鎢在線新聞網-鎢新聞】
“新常態下稀土產業轉型升級”,這是近日召開的第七屆中國包頭.稀土產業論壇的主題。目前,我國稀土產業整體處于中低端水平,上游開采、分離環節產能過剩,下游應用產業發展滯后,高性能稀土功能材料和應用器件規模較小,產品附加值低。大力推進稀土產業結構調整,加快轉型升級迫在眉睫。
工業和信息化部副部長辛國斌表示,當前我國經濟發展靠投資驅動和規模擴張的增長方式,逐步被以創新驅動和結構優化為特征的增長方式取代,智能化、專業化、網絡化、綠色化正在成為新的產業發展模式。同時,新興產業正在成為驅動我國工業和經濟發展的新引擎。我國經濟已步入創新、引領、發展的新常態。稀土行業要主動適應新常態要求,加快轉變發展方式,推進結構調整,發展高端應用產業。
現狀:機遇與挑戰共存
“隨著‘中國制造2025’、‘互聯網+’等國家戰略的陸續實施,智能制造、高端裝備、新能源汽車、工業機器人、3D打印等新興產業加快發展。稀土作為支撐相關產業發展的重要基礎材料,發展空間廣闊。”辛國斌表示。
據悉,隨著《中國制造2025》的實施,電動汽車、混合動力汽車、高速鐵路、工業機器人等產業將迎來高速發展,也將大幅增加稀土永磁電機、動力電池等稀土高端材料和產品的用量。例如,當前,全球正在掀起一場“機器人革命”,有望成為第四次工業革命的切入點和重要增長點,而一臺機器人就需要幾百個稀土永磁伺服電機,“機器人革命”帶給稀土產業的市場空間可想而知。
同時,隨著國家環保要求的逐步提高,工業爐窯脫硫脫硝、機動車尾氣凈化、污水治理等也為稀土催化材料提供了巨大市場。例如2014年我國汽車保有量1.4億輛,保守估計,氮氧化物、一氧化碳等污染物年排放量在450萬噸以上,使用稀土催化材料制成的汽車尾氣催化劑可降低90%以上的污染物,應用前景十分廣闊。
雖然如此,我國稀土行業今后的發展依然充滿挑戰。這是因為我國稀土產業整體處于中低端水平,上游開采、分離環節產能過剩,下游應用產業發展滯后。高性能稀土功能材料和應用器件規模較小,產品附加值低,亟須加大力度推進結構調整。
而且在稀土基礎研究和高端應用產業化水平方面,與發達國家相比,我國還有較大差距。稀土材料和器件性能、質量穩定性都難以滿足國防科工、戰略性新興產業的發展需要。部分材料和零部件還需要進口。
此外,稀土生產的違法違規行為仍比較突出,私挖盜采、買賣加工非法稀土礦產品、違規生產等問題時有發生。特別是隨著近期稀土資源稅的提高,南方稀土礦的非法盜采活動猖獗,導致市場產品供應供給過剩,價格低迷,嚴重損害了企業和國家利益。
方向:集團化高端化
近年來,國家出臺了多項措施對稀土行業予以治理,稀土產業發展環境有所向好。辛國斌介紹說,自2011年5月《國務院關于促進稀土行業發展的若干意見》發布以來,國家和有關省(區)設立了稀土辦公室,統籌協調跨部門、跨地區的管理工作,出臺實施了稀土開采、生產管理辦法和準入條件等十幾項政策措施。
2014年年初,工信部會同有關部門提出并積極推進中鋁公司、北方稀土、廈門鎢業、中國五礦、廣東稀土、南方稀土6家稀土大集團組建工作。目前共整合了全國78本稀土采礦證中的77本和99家冶煉分離企業中的77家企業,今年年底有望完成全部整合任務。
工信部還會同有關部門連續4年開展打擊稀土違法違規行為專項行動,累計查處盜采稀土案件56起,搗毀稀土非法采礦點22個,依法關閉55家稀土生產企業,查扣非法稀土礦產品2.3萬多噸,注吊銷企業營業執照161本,處罰貿易企業46家,罰款2900多萬元,查獲走私稀土產品6500噸,案值6億元。
與此同時,中央財政累計投入40多億元,支持稀土技術研發、產業升級工作,稀土應用產業規模不斷擴大,產業鏈逐步延長。離子型稀土資源綜合回收率由不到50%提高到75%左右;稀土永磁體磁性能由55%提高到70%以上,高端市場占有率由15%提高到35%;高端LED發光材料實現國產化,國內市場占有率從40%提高到80%以上;汽車尾氣催化劑由國標IV提高到國標V,部分產品在國際市場實現零的突破。
“總的來說,經過幾年努力,稀土行業治理整頓工作取得了階段性成效。”幸國斌表示,當前稀土產業發展已經進入攻堅克難、邁上新臺階的關鍵時期。下一步,工信部將繼續堅決打擊稀土違法違規行為、完成大型稀土集團實質性整合、大力發展高端應用產業,并做好“十三五”稀土規劃工作。
據悉,稀土行業未來的發展思路是以稀土大集團為主導,以戰略性新興產業、高端制造業、現代國防科技工業需求等為導向,著力提升自主創新能力和研發技術水平,全面建設高端稀土應用產業,形成若干家技術一流、裝備先進、具有較強國際競爭力的大型綜合性稀土集團;建成一批布局合理、分工有序的稀土資源開發、產品加工、技術研發和高端應用產業基地,力爭到“十三五”末,稀土行業整體步入以高端應用、高附加值為主的發展階段,稀土戰略價值得到充分發揮。
突破:“稀土+”撬動產業升級
眾所周知,我國是世界上稀土資源最為豐富的國家。而我國稀土資源80%集中在包頭,發展稀土產業,把稀土資源優勢轉化為經濟優勢,一直是稀土科技與產業界的奮斗目標。
今年6月,工信部、財政部批復《包頭市稀土產業轉型升級試點方案》,從2015年起,3年內將給予近10億元的資金支持,力爭到2017年年底,把包頭打造成全國最大的稀土新材料、終端應用技術研發和產業化示范基地。
包頭稀土高新區作為包頭市乃至稀土產業的發展平臺,在此次試點方案實施過程中發揮著主力軍作用。包頭稀土高新區稀土產業發展局局長安四虎介紹說,《試點方案》提出了推進大集團建設、加快重點企業轉型升級、培育新型應用企業等多項重點任務,包頭稀土高新區將力爭加快稀土產業轉型升級,為國內稀土產業發展探索一條新路子。
安四虎透露,包頭稀土高新區將以“稀土+”的概念,從傳統產業、新興產業、金融、互聯網4個領域來撬動行業轉型升級,跟上“中國制造2025”、“互聯網+”等國家戰略實施的步伐。
安四虎解釋說,“稀土+”其一是“稀土+傳統產業”,讓稀土和傳統產業緊密結合,通過稀土提升傳統產業;其二是“稀土+新興產業”,讓稀土和新興產業相互推動發展,“中國制造2025”離不開稀土,這也成為產業轉型的重點;其三是“稀土+互聯網”,運用互聯網手段,建立數據庫、稀土云,為行業轉型升級提供支撐;其四是“稀土+金融”,包頭市將建立稀土產業發展基金,利用資本來培育壯大稀土產業。而在“稀土+金融”方面,南方稀貴金屬交易所稀土產品交易中心也進行了有益探索。該中心負責人吳海明介紹說,他們通過換手率、證券化這兩大核心來滿足廣大投資者的需求;通過完成實物交收、氧化物質押融資來支持和促進稀土企業的發展。該中心具備電子現貨交易、實物線下交收、實物質押融資等多方面的功能,后期還將發展到倉單質押融資、大單供應鏈融資等金融證券化業務,讓互聯網金融為稀土產業轉型和改革發展鋪路。
據悉,在積極引導行業轉型升級的同時,工信部將會同有關部門進一步加大對稀土產業的支持力度,為高新性能的稀土材料發展創造良好的政策環境。
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