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稀土重組:利益分配成最大障礙
作者:稀土供應商-廈門中鎢在線    文章來源:網絡轉載    更新時間:2015-10-23 17:32:47

稀土重組:利益分配成最大障礙

中鎢在線新聞網-鎢新聞

 

近日據媒體報道,北方稀土(集團)高科技股份有限公司計劃整合一些稀土冶煉分離企業,將于2017年完成其實質性組建工作。這是繼去年與內蒙古9家稀土企業簽訂整合重組協議之后,北方稀土的又一重大重組舉措。

 

國家工信部副部長辛國斌表示,“目前,大型稀土集團主導中國稀土產業發展的格局,已經基本形成。”

 

20115月,國務院出臺了促進稀土行業持續健康發展的若干意見,提出在政策引導、市場化運作等原則下,推動稀土行業兼并重組。

 

雖然我國稀土的儲量與產量都比較大,但是稀土為不可再生資源。因此為了保護稀有資源并使稀土產業能更良好地發展,國家從整體戰略出發,進行了兼并重組。從去年開始,從國家層面出發,組建了稀土六大集團,開始實行區域管制,北方可能集中于內蒙古包頭,南方相對會分散一些。北方的稀土資源以輕稀土為主,南方以中重型稀土為主,將品種按照區域規劃好,交叉的部分做好統一規劃。整體來講,兼并重組加強了國家的規劃能力。

 

根據中國政府部門的承諾,在大型稀土集團組建過程中,將實行企業主導、多元化投資、市場化運作的模式。

 

但是,整合過程中可能會遇到利益分配的問題,這將成為重組的障礙。障礙主要體現在國家跟地方政府之間,地方政府跟企業之間以及各個企業之間的經濟利益分配方面。六大集團有的是直屬于中央,有的直屬于地方,因此,各個集團之間的分配也體現了中央與地方之間的分配博弈。稀土資源價格較高,有較高利潤,因此中央與地方之間存在權衡分配的問題。

 

此外,國家從全局考慮,會偏重國家整體利益;但地方政府可能會偏重考慮當地的經濟與民生,這就形成了中央與地方之間的利益分配問題。還有地方政府與當地企業的利益分配問題,地方政府需要考慮整個地區的整合與經濟,但企業會考慮自身的經濟利益。

 

六大集團內部之間的利益分配也值得關注。部分企業在稀土資源開采與經營方面已持續了較長的時間,但是,現在國家出臺相關政策,由六大集團幫助整合分離企業,所以,不可避免地會存在劃界與分割問題。比如,在四川,中鋁公司與江銅集團等大型企業同時存在,必然會存在經濟分配問題。如何進行利益分配是目前需要考慮的問題。

 

據中國稀土行業協會已公布的數據顯示,全國18家重點稀土企業2014年實現銷售收入259.59億元,較2011625億元下降了58.47%,較2012年的375.6億元下降了30.89%,較2013年的329.1億元下降了21.12%。利潤從2011年的147.35億元、2012年的80.58億元和201330.89億元下降至2014年總體虧損。

 

另外,還有可能存在資金問題。最近一兩年,稀土價格下滑導致利潤下降。因此,資金問題對整合企業也造成了一定影響。因為企業的整合需要資本的流動,需要資產的轉移與重組。如果資金不足的話,可能會給整改帶來一定困擾。

 

 

稀土供應商:中鎢在線科技有限公司

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