中國(guó)稀土應(yīng)全方位走出去
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稀土產(chǎn)業(yè)即生產(chǎn)稀土產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品范疇通常包括稀土精礦、稀土濕法冶金提取和分離產(chǎn)品、稀土火法冶金產(chǎn)品（金屬和合金）以及稀土磁、光、電、催化等功能材料產(chǎn)品。而稀土產(chǎn)品經(jīng)過(guò)深度加工得到的器件及其終端應(yīng)用，一般稱作稀土應(yīng)用產(chǎn)品和稀土應(yīng)用領(lǐng)域。廣義的稀土行業(yè)應(yīng)該涵蓋上述兩個(gè)方面。WTO稀土案后我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)面臨新的發(fā)展形勢(shì)，需要明確新的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定新的發(fā)展戰(zhàn)略和策略。
一、WTO 稀土案后我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)面臨的新形勢(shì)
取消稀土出口配額，調(diào)整出口關(guān)稅，把我國(guó)稀土企業(yè)推到與外國(guó)稀土企業(yè)在同一個(gè)國(guó)際市場(chǎng)平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)。在世界經(jīng)濟(jì)低迷和稀土格局新變化的形勢(shì)下，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨新的巨大挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)正在承受產(chǎn)能過(guò)剩，原材料、能源和勞動(dòng)力成本增加，環(huán)境保護(hù)日益嚴(yán)格和市場(chǎng)不景氣等諸多方面的巨大壓力。國(guó)內(nèi)和國(guó)際稀土資源和市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。稀土界普遍認(rèn)為，當(dāng)前稀土市場(chǎng)的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
二、世界稀土產(chǎn)業(yè)格局的新變化
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)憑借稀土資源儲(chǔ)量第一和礦種齊全的優(yōu)勢(shì)，依靠科技進(jìn)步掌握了一系列具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和世界先進(jìn)水平的采選冶工藝技術(shù)，能生產(chǎn)各種品位規(guī)格的稀土冶煉分離產(chǎn)品，基本滿足了國(guó)內(nèi)外稀土應(yīng)用市場(chǎng)的需求。物美價(jià)廉的中國(guó)稀土產(chǎn)品具有極大的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使世界稀土原料供應(yīng)和冶煉分離中心由歐美及日本等西方發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到我國(guó)，中國(guó)稀土擁有了資源儲(chǔ)量、產(chǎn)量、應(yīng)用量和出口量等四個(gè)方面的世界第一。隨著我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)逐步高端化，稀土功能材料所占比重也越來(lái)越大。釹鐵硼永磁、稀土發(fā)光、稀土拋光和稀土石油裂化催化等材料的產(chǎn)量也已躍居世界第一，形成了全面的“中國(guó)稀土獨(dú)大”的格局。
與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)布局也在發(fā)生深刻變化。基于資源供應(yīng)、能源和人力成本、環(huán)保治理、政策傾斜等眾多因素，我國(guó)稀土冶煉分離產(chǎn)業(yè)不斷向稀土資源地聚集。為提升產(chǎn)品價(jià)值和產(chǎn)業(yè)效益最大化，各資源產(chǎn)地也以資源為起點(diǎn)紛紛打造“一條龍產(chǎn)業(yè)鏈”，形成了包頭、江西、廣東、福建、四川、山東等“多龍并舉”的格局。但由于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，也造成了我國(guó)稀土產(chǎn)能的全面過(guò)剩。
基于此前我國(guó)實(shí)施出口配額限制，促使西方發(fā)達(dá)國(guó)家為擺脫對(duì)中國(guó)的過(guò)度依賴而實(shí)行稀土來(lái)源多元化的措施，在全球掀起了一股尋求開(kāi)發(fā)中國(guó)以外地區(qū)稀土資源和尋求替代品的熱潮，使世界稀土格局又開(kāi)始出現(xiàn)重新洗牌和布局的新變化。
三、新形勢(shì)下的新機(jī)遇
當(dāng)前，由于世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使得稀土市場(chǎng)價(jià)格低迷。我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)正承受巨大的壓力。我們正在通過(guò)集約化整合來(lái)提高我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。
盡管西方國(guó)家在努力推進(jìn)“多元化”，但面對(duì)中國(guó)稀土巨大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，他們也是困難重重。如美國(guó)鉬公司最近由于稀土價(jià)格持續(xù)疲弱，長(zhǎng)期無(wú)法實(shí)現(xiàn)盈利，導(dǎo)致其無(wú)法按期償還利息，為此申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。其他國(guó)外稀土新項(xiàng)目也都因?yàn)橘Y金等問(wèn)題進(jìn)展緩慢，或已停頓。這也為我們保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，充分開(kāi)拓稀土應(yīng)用市場(chǎng)，消化過(guò)剩產(chǎn)能，提供了新的機(jī)遇。
我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)格局正在進(jìn)行大調(diào)整，世界稀土產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)格局也在發(fā)生新的變化。新形勢(shì)下，要求我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)要有大視野和大思路，建立全方位走出去的發(fā)展戰(zhàn)略。
四、我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)具有足夠的國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
世界經(jīng)濟(jì)一體化正促進(jìn)世界資源共享化。美日歐等西方國(guó)家特別是日本“用他國(guó)資源為我所用”的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
多年來(lái)，我國(guó)積累了豐富的稀土開(kāi)發(fā)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)，在稀土探礦方面，由于我國(guó)稀土礦種齊全，使我國(guó)擁有世界一流的勘查技術(shù)。中國(guó)科學(xué)院地質(zhì)所的張培善團(tuán)隊(duì)，對(duì)氟碳鈰鑭礦、獨(dú)居石、混合型稀土礦、離子型稀土礦、磷釔礦以及特殊型稀土礦，進(jìn)行了大量卓有成效的探礦和礦物學(xué)研究。
在稀土冶煉和分離方面，我們擁有徐光憲先生的“串級(jí)萃取計(jì)算理論”，掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的稀土礦前處理、單一稀土分離、稀土火法冶煉等一整套先進(jìn)工藝和設(shè)備技術(shù)。
我們還擁有一些稀土應(yīng)用領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)技術(shù)，如稀土農(nóng)用、稀土電工鋁合金、稀土裂化催化、稀土合成橡膠催化、稀土光學(xué)玻璃等，也具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
尤其值得稱道的是，我們擁有一支強(qiáng)大的高素質(zhì)稀土人才隊(duì)伍，不但掌握一流的工藝技術(shù)，還擁有豐富的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)。
因此，在世界多元化稀土資源開(kāi)發(fā)和開(kāi)拓稀土應(yīng)用市場(chǎng)方面，我國(guó)都具有足夠的國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
五、我國(guó)稀土應(yīng)該全方位走出去
作為世界第一稀土大國(guó)，我們的稀土產(chǎn)業(yè)應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，從過(guò)去以產(chǎn)品出口為主的簡(jiǎn)單方式，改變?yōu)槿轿蛔叱鋈⑴c國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。利用我們稀土采選冶用等方面的技術(shù)人才和資金優(yōu)勢(shì)，通過(guò)國(guó)際稀土市場(chǎng)的合作與競(jìng)爭(zhēng)，不斷發(fā)展壯大，以爭(zhēng)得越來(lái)越多的話語(yǔ)權(quán)。
為保護(hù)自己稀土資源，應(yīng)該借鑒西方國(guó)家特別是日本的經(jīng)驗(yàn)，讓國(guó)外稀土資源也能為我所用。參與國(guó)外稀土資源合作開(kāi)發(fā)，有利于保護(hù)我國(guó)稀土資源和生態(tài)環(huán)境，也有利于轉(zhuǎn)移和消化我國(guó)過(guò)剩的稀土產(chǎn)能。
我國(guó)早就參與過(guò)對(duì)國(guó)外稀土資源的開(kāi)發(fā)。上海躍龍公司曾經(jīng)在上世紀(jì)九十年代幫助朝鮮建起獨(dú)居石冶煉分離廠。近期，一些稀土企業(yè)也在逐步走出去，如中色股份與澳大利亞格陵蘭礦物與能源公司開(kāi)展稀土合作開(kāi)發(fā)；中色股份擬與德國(guó)稀土公司TRE 合資合作開(kāi)發(fā)馬達(dá)加斯加世界級(jí)重稀土礦項(xiàng)目；中色股份與宜興新威公司與緬甸合作勘探離子型稀土礦：贛州虔東稀土公司在南非投資建設(shè)稀土氧化物生產(chǎn)線等等。國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)和支持我國(guó)稀土企業(yè)走出去，特別是要放手支持不掌控稀土礦產(chǎn)資源的民營(yíng)稀土企業(yè)走出去。
世界稀土市場(chǎng)的健康發(fā)展需要組建“世界稀土歐派克”。我國(guó)應(yīng)該主導(dǎo)建立“世界稀土歐派克”，但首先要打造好我們自己的“中國(guó)稀土歐派克”。應(yīng)該努力把中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)，打造成我們國(guó)內(nèi)自己的“稀土歐派克”。
六、中國(guó)稀土應(yīng)納入“一帶一路”新戰(zhàn)略
世界經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)提出了“一帶一路”新構(gòu)想。稀土產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)納入“一帶一路”新戰(zhàn)略，提出發(fā)展新思路。
我國(guó)現(xiàn)有稀土產(chǎn)業(yè)是我們雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)和根據(jù)地，是我們?nèi)轿蛔叱鋈サ摹氨惧X(qián)”。亞非大陸有豐富的稀土資源，歐洲有巨大的稀土應(yīng)用市場(chǎng)，在“一帶一路”上還擁有眾多的友好國(guó)家，為我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)走出去提供了廣闊的發(fā)展空間。我國(guó)高鐵成套技術(shù)設(shè)備的出口為我們提供了學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)。我們除了充分發(fā)揮資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，參與國(guó)外稀土資源開(kāi)發(fā)和開(kāi)拓稀土應(yīng)用市場(chǎng)外，還可以在稀土金融投資、進(jìn)出口貿(mào)易、稀土學(xué)術(shù)交流、合作研究稀土本征性質(zhì)與應(yīng)用理論等多方面開(kāi)展廣泛的國(guó)際交流與合作。
我國(guó)在稀土新型功能材料和高端應(yīng)用方面還落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。為此，國(guó)家已把稀土新材料列為發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。我們需要在學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，通過(guò)改革創(chuàng)新，加大稀土功能材料的研發(fā)力度，多創(chuàng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名優(yōu)品牌，力爭(zhēng)掌控更多的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。
當(dāng)然，在全方位走出去的過(guò)程中，要特別注意遵守國(guó)際通行規(guī)則，同時(shí)要特別注意在“保守國(guó)家機(jī)密”、“保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”和“防止人才流失”等方面，加強(qiáng)法制建設(shè)，維護(hù)好國(guó)家利益。
改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)走過(guò)了一段艱難而又輝煌的歷程。國(guó)家“十三五”經(jīng)濟(jì)期即將到來(lái)，中國(guó)稀土今后的道路仍然艱難而光明。在搞好資源和環(huán)境保護(hù)、維護(hù)稀土市場(chǎng)穩(wěn)定和繁榮發(fā)展等方面，我們?nèi)匀蝗沃囟肋h(yuǎn)。但我們確信，在“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的指導(dǎo)和帶動(dòng)下，依靠我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)已有的巨大優(yōu)勢(shì)，我們終將會(huì)逐步從世界第一稀土生產(chǎn)大國(guó)發(fā)展成為世界稀土科技強(qiáng)國(guó)，以真正實(shí)現(xiàn)我們的“中國(guó)稀土夢(mèng)”。
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