無機(jī)鹽協(xié)會建議修改氧化鎂出口稅則

中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會已向國務(wù)院稅則委員會、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等部門遞交申請報告，提出把出口氧化鎂的98%純度門檻改為90%等建議，以促進(jìn)國內(nèi)因循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而大量增產(chǎn)的化學(xué)合成法氧化鎂出口。

目前，海關(guān)對氧化鎂產(chǎn)品的出口管理，單純以產(chǎn)品純度98%為限，把氧化鎂分為“化學(xué)純氧化鎂”和“其他氧化鎂”兩個類別，“其他氧化鎂”產(chǎn)品出口需要配額。此分類體系雖然簡單、可操作性強(qiáng)，但嚴(yán)重制約了高附加值化學(xué)合成法氧化鎂的出口。

2012年以來，國內(nèi)企業(yè)紛紛在西部地區(qū)投資建設(shè)以鹽湖制鉀副產(chǎn)廢鹵氯化鉀為原料，采用化學(xué)合成法生產(chǎn)氧化鎂和氫氧化鎂的項目，既生產(chǎn)了氧化鎂產(chǎn)品，也為國內(nèi)短缺的鉀肥生產(chǎn)消除了“鎂害”。目前，國內(nèi)在建和已投產(chǎn)的鹵水原料化學(xué)合成法氧化鎂產(chǎn)能已超過50萬噸/年，而國內(nèi)市場容量不到10萬噸/年，企業(yè)開工率不到30%。因此，打開化學(xué)合成法氧化鎂的出口市場迫在眉睫，但出口稅則卻嚴(yán)重限制了出口。

據(jù)了解，目前商檢和海關(guān)對不需要出口配額的“化學(xué)純氧化鎂”作鑒別時，單純地要求產(chǎn)品中氧化鎂含量在98%以上。但化學(xué)合成法氧化鎂作為一種精細(xì)化學(xué)品，國外用戶對質(zhì)量要求是多種多樣的，大多為氧化鎂含量90%~95%，同時需要含有一定量的氫氧化鎂和碳酸鎂。其中，有害雜質(zhì)鐵、鈣、氯和鹽酸不溶物的含量要求盡可能低，總含量不超過2%。西部鹵水法生產(chǎn)工藝能完全滿足這些要求。也就是說，如果對出口產(chǎn)品中氧化鎂含量定在98%以上，就不能滿足客戶對其他含量的要求，不符合化學(xué)合成法氧化鎂生產(chǎn)和市場應(yīng)用實際情況。單純對氧化鎂含量進(jìn)行98%的限定，限制了絕大部分化學(xué)合成法氧化鎂的出口。

為此，中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會在申請報告中提出兩項建議，一是在不更改稅號的前提下，將現(xiàn)有的“2519.9091化學(xué)純氧化鎂”更名為“2519.9091化學(xué)合成法氧化鎂”。二是更新“2519.9091化學(xué)合成法氧化鎂”的鑒別方法，要求同時滿足3個條件：限定生產(chǎn)方法，只能是以可溶性鎂鹽、鹵水及其他含鎂溶液為原料得到氫氧化鎂或碳酸鎂，然后經(jīng)煅燒獲得的氧化鎂，或者是以白云石等為原料得到堿式碳酸鎂，再經(jīng)煅燒獲得的氧化鎂；氧化鎂最低含量改為大于90%；限定雜質(zhì)最高含量，除氫氧化鎂和堿式碳酸鎂外其他雜質(zhì)總含量不超過2%。