2015年新能源汽車產(chǎn)業(yè)回顧
中國(guó)新能源汽車行業(yè)正在“新常態(tài)”下迎來(lái)了新機(jī)遇。2015上半年,中國(guó)超越美國(guó)成為全球最大的新能源汽車市場(chǎng)。1-10月,新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)20.69萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)300%。亮眼數(shù)據(jù)消除了此前政策補(bǔ)貼減少所帶來(lái)的市場(chǎng)憂慮。
以2009年為起點(diǎn),中國(guó)新能源汽車發(fā)展先后經(jīng)歷“十城千輛”、“私人購(gòu)車領(lǐng)域補(bǔ)貼試點(diǎn)”等政策推動(dòng),銷量逐年遞增。而行業(yè)真正的爆發(fā)是在2014年,全年銷量達(dá)到7.48萬(wàn)輛,年增324%,主要原因就是政府在2013年底出臺(tái)的新一輪試點(diǎn)與補(bǔ)貼政策,以及在2014年下半年出臺(tái)了減免新能源汽車購(gòu)置稅的政策。
強(qiáng)力政策的出臺(tái)帶來(lái)了新能源汽車銷量的快速爆發(fā),然而持續(xù)依賴政策紅利卻不是產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展之道。這一困局在2015年獲得突破。
根據(jù)財(cái)政部2015年4月印發(fā)的《關(guān)于2016—2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》,國(guó)家將在2016—2020年繼續(xù)實(shí)施新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助政策,同時(shí)加大了退坡力度,除燃料電池汽車外其他車型2017—2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%,2019—2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。
新的補(bǔ)貼政策退坡幅度較大,由現(xiàn)行政策的每年5%的幅度加大到每?jī)赡?0%的幅度,如果按照地方政府1:1進(jìn)行補(bǔ)貼計(jì)算的話,補(bǔ)貼總額度下降更大。同時(shí)根據(jù)科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼2014年9月的公開(kāi)講話,新能源汽車補(bǔ)貼或?qū)⒃?020年退出。
目前看來(lái),補(bǔ)貼的減少并沒(méi)有對(duì)中國(guó)新能源汽車的產(chǎn)銷產(chǎn)生太大影響。而補(bǔ)貼政策調(diào)整對(duì)企業(yè)加快提升技術(shù)水平的倒逼作用仍有待觀察。只有能夠脫離財(cái)政扶持,才會(huì)形成真正具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)。
雖然真金白銀的補(bǔ)貼變少了,行業(yè)還是在2015年獲得了諸多政策加持。5月8日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中國(guó)制造2025》規(guī)劃,提出要通過(guò)三個(gè)十年的努力,到新中國(guó)成立一百年時(shí),把我國(guó)建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。規(guī)劃將“節(jié)能與新能源汽車”作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,提出將繼續(xù)支持電動(dòng)汽車、燃料電池汽車的發(fā)展。
對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,銷量是個(gè)重要指標(biāo)。早在2015年2月,科技部就發(fā)布了《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新能源汽車重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案》)(征求意見(jiàn)稿),重申繼續(xù)保持新能源汽車2015年50萬(wàn)輛推廣目標(biāo)不變。
工信部在5月又提出:到2020年,自主品牌純電動(dòng)和插電式新能源汽車年銷量突破100萬(wàn)輛,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占70%以上;到2025年,與國(guó)際先進(jìn)水平同步的新能源汽車年銷量300萬(wàn)輛,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占80%以上。
為了實(shí)現(xiàn)與國(guó)家政策的互補(bǔ)和對(duì)接,各地方政府也陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)支持政策。根據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2015年三季度末,共有50個(gè)推廣應(yīng)用城市出臺(tái)實(shí)施方案(含省級(jí)文件),37個(gè)城市出臺(tái)補(bǔ)貼政策(含省級(jí)文件)。
值得注意的是,《中國(guó)制造2025》提出“推動(dòng)自主品牌節(jié)能與新能源汽車與國(guó)際先進(jìn)水平接軌”,這一宏遠(yuǎn)目標(biāo)的達(dá)成也在2015年初現(xiàn)曙光,發(fā)展新能源汽車正成為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)提升全球產(chǎn)業(yè)地位的契機(jī)。
近幾年,中國(guó)乘用車自主廠商發(fā)展平平,不僅產(chǎn)品未能突破低端區(qū)域,市場(chǎng)占有率反而在合資廠商品牌效應(yīng)貶值的背景下一路從45%左右滑到40%以下。而傳統(tǒng)汽車行業(yè)已發(fā)展成熟,格局趨于穩(wěn)定,在現(xiàn)有游戲規(guī)則下自主廠商很難獲得突破。而對(duì)于發(fā)展新能源汽車,中國(guó)則具備優(yōu)勢(shì)。
首先,與中國(guó)一樣,國(guó)外新能源汽車也處于起步階段,除Tesla、寶馬外其它廠商投入并不大,2015上半年美國(guó)新能源汽車銷量還出現(xiàn)同比下滑,因此國(guó)內(nèi)外廠商之間的差距遠(yuǎn)小于燃油車。其次,中國(guó)在鋰電池領(lǐng)域與日韓三分天下,未來(lái)有希望成為全球領(lǐng)先的新能源供應(yīng)商。此外,發(fā)展永磁電機(jī)的稀土永磁材料更是中國(guó)的核心資源,可以直接突破發(fā)動(dòng)機(jī)的技術(shù)壁壘。
2015年,中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)也變得更開(kāi)放。作為中國(guó)汽車界的代表,吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福和比亞迪公司董事長(zhǎng)王傳福隨國(guó)家主席習(xí)近平訪英,在工業(yè)革命的發(fā)源地翻開(kāi)了新能源汽車“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”新篇章。
10月21日,比亞迪同英國(guó)最大的客車制造商ADL正式簽署了成立合資公司的協(xié)議,金額達(dá)到65億人民幣(6.6億英鎊)。雙方透露了未來(lái)他們將在純電動(dòng)雙層大巴等車型上開(kāi)展合作的可能性,合作金額十年內(nèi)有望增加三倍,擴(kuò)大至近兩百億。
而早在2015年3月,吉利就向英國(guó)錳銅公司增資2.5億英鎊建設(shè)新工廠,用于生產(chǎn)下一代純電動(dòng)及超低排放的倫敦出租車和輕量化新能源商用車。李書福宣布追加5000萬(wàn)英鎊研發(fā)投入,將新工廠打造成吉利在英國(guó)的前沿技術(shù)研發(fā)中心,這使得吉利控股集團(tuán)對(duì)倫敦出租車公司的總投資達(dá)到3億英鎊。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)不止于此,2015年電動(dòng)車資質(zhì)放開(kāi)將使行業(yè)外資本有望在未來(lái)進(jìn)入。長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)家對(duì)新能源汽車行業(yè)實(shí)行與傳統(tǒng)汽車相同的嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,導(dǎo)致進(jìn)入門檻過(guò)高。為加快推動(dòng)行業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,國(guó)家發(fā)改委于2015年6月正式印發(fā)了《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》,支持社會(huì)資本和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)參與純電動(dòng)乘用車研發(fā)和生產(chǎn)。
在政策端,2015年國(guó)家政策持續(xù)加碼,產(chǎn)業(yè)發(fā)展“快馬加鞭”。在供給端,2015年“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”不斷,市場(chǎng)供給不斷加強(qiáng),商業(yè)模式也在持續(xù)創(chuàng)新。
相對(duì)于傳統(tǒng)汽車,新能源汽車仍存在一次性購(gòu)買成本高、續(xù)航里程短、充電時(shí)間長(zhǎng)、充電網(wǎng)點(diǎn)較少的問(wèn)題。若想在私人領(lǐng)域加快推廣,必須采用不同于傳統(tǒng)汽車的商業(yè)模式,以降低購(gòu)買成本和提升消費(fèi)信心。2015年,深圳、杭州、合肥等城市均創(chuàng)新性地推出了適合本地發(fā)展需求的商業(yè)模式。
以深圳為例,車電分離、融資租賃、充維結(jié)合的“深圳模式”在2015年漸趨成熟。由充維服務(wù)運(yùn)營(yíng)商、租賃公司和公交公司三方合作進(jìn)行新能源汽車的運(yùn)營(yíng)。充維服務(wù)運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)出資購(gòu)買電池,租賃公司出資購(gòu)買裸車,整車租賃給公交公司或出租車公司運(yùn)營(yíng)固定期限,三方參與利益分成,固定期限的運(yùn)營(yíng)時(shí)間內(nèi),電池廠商承諾電池質(zhì)保年限,由充電站運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)電池的正常使用和維護(hù)。
值得一提的是,自10月中旬起,深圳市民申請(qǐng)電動(dòng)小汽車增量指標(biāo)無(wú)需再去搖號(hào),提交申請(qǐng)材料、通過(guò)審核后即可獲得指標(biāo)。深圳市小汽車指標(biāo)調(diào)控管理中心10月26日表示,此舉使指標(biāo)配置效率明顯提升,不到半個(gè)月,已有近2000個(gè)電動(dòng)小汽車指標(biāo)被個(gè)人和單位領(lǐng)到。
限購(gòu)、限行等依然是新能源乘用車短期市場(chǎng)需求的驅(qū)動(dòng)力,這是因?yàn)槟壳靶履茉闯擞密嚨慕?jīng)濟(jì)性和實(shí)用性尚未達(dá)到與燃油車全面競(jìng)爭(zhēng)的地步。根據(jù)乘聯(lián)會(huì)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在實(shí)施汽車限購(gòu)的一二線城市占據(jù)了67%的新能源乘用車市場(chǎng)份額。
目前,北上廣深等城市已出臺(tái)汽車限購(gòu)措施,還有多個(gè)城市有實(shí)施這一政策的計(jì)劃。而已經(jīng)實(shí)施汽車限購(gòu)的城市,均對(duì)新能源汽車提出了有別于傳統(tǒng)汽車的上牌鼓勵(lì)措施。為進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車消費(fèi),2015年9月29日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行、限購(gòu),已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。
同時(shí),作為新能源汽車重要銷售市場(chǎng)的交通運(yùn)輸業(yè)也在2015年提速。3月13日,交通部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》,指出至2020年,新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用初具規(guī)模,在城市公交、出租汽車和城市物流配送等領(lǐng)域的總量達(dá)到30萬(wàn)輛。
隨著政策端、供應(yīng)端和需求端的持續(xù)發(fā)力,新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新常態(tài)下的新機(jī)遇。不是政府選擇了新能源汽車,而是中國(guó)選擇了新能源汽車。 |