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今年鎢礦開采總量控制指標上調,鎢精礦產量平穩

7月23日,自然資源部、工業和信息化部下達2018年度全國鎢精礦開采總量控制指標為100000噸(折WO365%),同比增加8700噸,同比增長9.53%。其中主采指標76150噸,綜合利用指標23850噸,同比分別增加2800噸和5900噸,分別增長 3.82%和32.87%。(見表1)

2018年鎢礦開采總量控制指標調整情況

2015年-2017年連續三年由于鎢市場需求不旺,價格低迷,鎢礦開采總量控制指標保持在91300噸。根據《全國礦產資源規劃(2016-2020)》確定的12 萬噸規劃目標,考慮歷年綜合利用指標與實際產量差距較大,以及個別省份鎢資源整合和采選技改等因素,今年鎢礦開采總量控制指標調至100000噸。鎢礦開采總量控制指標的上調,對實際產量不會產生影響,鎢精礦產量將保持平穩,鎢市場供應將繼續保持穩定。

1、全國主采鎢精礦產量呈現穩中有降態勢

根據有關省區資源整合和采選技術改造情況,對江西、湖南、廣西、內蒙古、甘肅和陜西主采鎢礦控制指標作了適當調整,共計增加3300噸,對廣東和安徽主采鎢礦控制指標共計調減500噸,總體調整幅度不大。(見表2)

2018年主采鎢礦控制指標調整情況

2002年實施鎢礦開采總量控制管理政策以來,除特殊情況外,已持續10多年暫停受理新的鎢礦開采登記。通過一系列鎢礦開采總量控制配套管理措施,雖然鎢礦綜合利用超指標生產嚴重,但全國主采鎢礦開采總量得到了有效控制,主采鎢礦采選產能產量保持穩定。同時,由于鎢資源品位逐年下降,全國處理原礦平均品位由2004年的0.42%下降到2016年的0.28%,主采鎢精礦產量萎縮已成趨勢。根據歷年全國鎢礦開采總量控制指標執行情況分析研究,2011-2016年主采鎢精礦控制指標完成率均不足90%,未超控制指標,全國主采鎢精礦產量穩中趨降。(見表3)

2011-2016年主采鎢開采總量控制指標執行情況

鎢礦開采總量控制指標是開采控制的紅線,執行過程中不超指標就達到控制的目的。目前,除鎢礦山關閉外,即便礦山停產或產能萎縮也難以下調和取消指標,各省區主鎢精礦控制指標基本“增多減少”。因此,主采指標的上調,對主采鎢精礦產量不會產生實質性影響。

2、綜合利用控制指標上調幅度大,對綜合利用產量影響有限

全國綜合利用控制指標長期與實際產量嚴重背離,此次調整幅度較大。(見表4)

2018年綜合利用控制指標調整情況

自開始對綜合利用鎢礦實行總量控制以來,2004年下達給河南省的指標是2000噸,以后逐漸增加到2010年的5000噸,2012年上調至6000噸,2013-2017年5年間均未作調整。河南省2012-2017年綜合利用產量分別為15477、18151、18917、24498、21763和20455噸,盡管2016年以后有所下降,但與指標相差較大。這也是導致全國綜合利用超指標嚴重的主要原因。(見表5)

2011-2016年綜合利用開采總量控制指標執行情況

3、全國鎢精礦產量將繼續保持平穩今年綜合利用指標增加至23850噸,與實際產量相近,對綜合利用產量影響有限。

多年來的礦業秩序整頓、資源整合和總量控制,原來礦業秩序比較混亂、鎢精礦產量較大的礦區,產量均有大幅度減少。如湖南的郴州和永州,江西的贛州和九江,云南的文山和紅河,廣西的賀州和桂林等地區的鎢精礦產量都出現大幅度下降,有些鎢礦區已停產多年。只有黑龍江、新疆、河南和甘肅等省(區)的綜合利用鎢精礦產量保持增長趨勢。隨著鎢資源整合、鎢礦開采的安全、環保監管的不斷加強,以及資源綜合利用示范基地和綠色礦山建設的不斷推進,鎢礦資源的規模化、集約化、規范化開采水平明顯提高,全國鎢精礦產量將繼續保持平穩。

根據行業協會統計,2016年我國鎢礦采選能力(折合鎢精礦WO365%)分別達到12.90萬噸和16.51萬噸,比 2005年分別增長55.66%和47.18%,年均分別增長4.30%和3.58%。

“十五”期間,全國累計鎢精礦產量40.89萬噸(WO365%,下同),年均增長16.94%;“十一五”期間,累計鎢精礦產量44.71萬噸,年均增長3.33%,增速明顯減緩;“十二五”期間,累計鎢精礦產量達到62.19萬噸,年均增長1.87%,產量增速進一步趨緩。

據國家統計局統計,2018年1~6月份全國鎢精礦產量52685噸(WO365%,下同),同比下降0.61%。江西、湖南和河南產量同比分別下降1.94%、0.98%和3.29%。國內鎢市場價格維持相對合理價位運行,鎢礦山企業經濟效益好轉,部分鎢礦山企業產量有所增長;部分鎢礦砂企業受技改、安全環保整治和資源品位下降等影響,產量有所下降。

隨著全球經濟的復蘇,“一帶一路” 投資項目的落地,全球范圍內基礎設施互聯互通的推進,發達經濟體再工業化和制造業升級、新興經濟體的工業化與城鎮化進程加快,將拉動鎢需求增長,全球鎢市場需求將保持增長態勢。(中國鎢業協會 劉良先)

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