5月10日，國家能源局發(fā)布《2020年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警的通知》，要求為有力有序防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險，按照適度從嚴(yán)的原則，風(fēng)險預(yù)警結(jié)果為紅色和橙色的省份，要暫緩核準(zhǔn)、暫緩新開工建設(shè)自用煤電項目(含燃煤自備機組，下同)，并在國家指導(dǎo)下，合理安排在建煤電項目的建設(shè)投產(chǎn)時序；風(fēng)險預(yù)警等級為綠色的省份，也要充分考慮跨省(區(qū))電力互濟等因素，在國家指導(dǎo)下，有序核準(zhǔn)、開工建設(shè)自用煤電項目。
《2020年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警結(jié)果》顯示，全國32個省級電網(wǎng)區(qū)域(含蒙東、蒙西)中，有25個區(qū)域的預(yù)警狀態(tài)為預(yù)警程度最嚴(yán)峻的紅色，河南、湖北、江西、安徽四省為橙色，湖南和海南二省為綠色。
此外，從煤電建設(shè)經(jīng)濟性預(yù)警的指標(biāo)上，有11個地區(qū)為紅色預(yù)警，從煤電裝機充裕度預(yù)警指標(biāo)的結(jié)果來看，有23個地區(qū)的煤電裝機充裕度為紅色預(yù)警，河南、湖北、江西、安徽四省為橙色，說明這27個地區(qū)的煤電裝機存在過剩的問題。
能源局表示，近年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，全社會用電增速放緩，煤電行業(yè)面臨利用小時數(shù)持續(xù)下降、規(guī)劃建設(shè)規(guī)模較需求偏大等問題。為防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險，促進煤電有序發(fā)展，國家能源局會同相關(guān)單位建立完善了煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警機制。
上述《通知》規(guī)定，煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警的指標(biāo)體系分為煤電建設(shè)經(jīng)濟性預(yù)警指標(biāo)、煤電裝機充裕度預(yù)警指標(biāo)、資源約束指標(biāo)。其中，煤電建設(shè)經(jīng)濟性預(yù)警指標(biāo)為建議性指標(biāo)，體現(xiàn)了在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)煤電項目的經(jīng)濟性，為發(fā)電企業(yè)規(guī)劃建設(shè)煤電項目提供決策參考；煤電裝機充裕度預(yù)警指標(biāo)和資源約束指標(biāo)為約束性指標(biāo)，反映了在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)自用煤電項目的可行性。最終風(fēng)險預(yù)警結(jié)果由約束性指標(biāo)的最高評級確定。預(yù)警結(jié)果由高到低分為紅色、橙色、綠色三個等級。
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